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國有資本授權經營體制改革 體現“一個明確”“四個確?!?/h1>
發表時間:2019-07-23 15:21

4月29日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,國有資產監督管理委員會副主任翁杰明表示,國務院下發了《改革國有資本授權經營體制方案》,在由管企業轉為管資本過程當中邁出了重要的步伐,規范的提法是“重在改革體制、加大授權放權、強化監督監管、放活與管好”相統一的改革思路。

  改革的重點具體舉措有五個方面,我們說是“一個明確”“四個確?!保?/p>

  一是確定了權責邊界,明確了“誰來授、授給誰”。明確了國資委、財政部或其他部門機構根據國務院委托作為授權主體,依法科學界定職責結尾,依據股權關系對國家出資企業開展授權放權。

  二是分類開展授權放權,確?!笆诘脺省?。對國有資本投資運營公司在戰略規劃和主業管理、選人用人和股權激勵,工資總額和重大財務事項等方面,一企一策有側重分先后的向符合條件的企業賦予更多的自主權。對其他商業類企業和公益類企業要充分落實企業的經營自主權,逐步落實董事會的職權。

  三是加強企業行權能力建設,確?!敖拥米 ?。因為授權放權對應的是企業要有能力接得住這些權力,而且充分的行使好。建設規范高效的董事會,深化企業內部三項制度改革,加強國有資產基礎管理,優化集團管控,提升資本運作能力。

  四是完善監督監管體系,確?!肮艿煤谩?。搭建連通出資代表機構和企業的網絡平臺,實現監管信息系統全覆蓋和實時在線監管。統籌協同各類監督力量,形成監督管理閉環。健全并嚴格執行國有企業違規經營投資責任的追究制度。

  五是堅持和加強黨的全面領導,確?!包h建強”。把堅持和加強黨的全面領導貫穿改革的全過程和各個方面,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,確保中央關于國有資本授權經營體制改革的決策部署落實到位,確保企業始終在黨的領導下開展工作,確保企業黨委(黨組)的作用切實發揮。


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