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關于認真學習宣傳貫徹 黨的十九大精神的實施意見

發表時間:2019-07-08 00:00

 為認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅定自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想統一全集團廣大黨員干部的思想和行動,把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大提出的各項任務上來,根據省水利廳黨組和省國資委要求,現結合水發集團實際,制定本實施意見:

  一、充分認識黨的十九大的重大意義,進一步增強學習宣傳貫徹黨的十九大精神的自覺性堅定性

  中國共產黨第十九次全國代表大會于10月18日至24日在北京勝利召開。這次大會是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會,是在新的歷史起點上開啟黨和國家事業新征程的一次大會,在黨的歷史上具有重大里程碑意義。大會批準了習近平同志代表十八屆中央委員會所作的《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告,審查、批準了十八屆中央紀律檢查委員會的工作報告,審議通過了《中國共產黨章程(修正案)》,選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。習近平總書記的報告,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,科學分析了國際國內形勢發展變化,系統回顧和總結了過去五年黨和國家事業取得的歷史性成就和歷史性變革,作出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治論斷,深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命,鮮明提出了新時代中國特色社會主義思想和基本方略,確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標,對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出全面部署,進一步指明了黨和國家事業的前進方向,是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領,是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻。中央紀委工作報告全面總結了十八屆中央紀律檢查委員會的工作成就、經驗體會,明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求、具體安排,對進一步做好黨風廉政建設和反腐敗工作,縱深推進全面從嚴治黨,具有重要意義。大會通過的《中國共產黨章程(修正案)》,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位,實現了黨的指導思想的與時俱進,順應時代要求,體現全黨全國各族人民共同意志,是大會作出的歷史性貢獻。同時,《中國共產黨章程(修正案)》吸收了黨的十八大以來黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果,反映了這些年來黨的建設的成功經驗,對加強黨的全面領導、推進全面從嚴治黨提出了明確要求。大會選舉產生新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會,為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢提供了堅強政治和組織保證。大會提出許多新的重大論斷,作出許多新的重大部署,取得許多新的重大成果,必將對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,對推進全面從嚴治黨、推進黨的建設新的偉大工程,對奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢發揮十分重要的指導和保證作用。全集團各級黨組織和廣大黨員干部,要按照黨中央、省委、省水利廳和省國資委的部署要求,充分認識黨的十九大的重大意義,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來,奮力開創集團改革發展的新局面。

  二、全面準確學習領會黨的十九大精神,堅定自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想和行動

  黨的十九大精神,思想非常深刻,內涵非常豐富,是我們做好當前和今后一個時期工作的根本遵循。全集團各級黨組織和廣大黨員干部要原原本本學習十九大報告和大會其他文件,努力學深悟透、融會貫通,自覺用黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐。

  一要深刻領會和把握黨的十九大的主題。這次大會的主題是:不忘初心,牢記使命,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。這一主題簡潔凝練、思想深邃,明確宣示了舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標等一系列重大問題,對我們黨帶領人民奮發圖強、開拓前進具有十分重大的意義。要深刻認識到,中國共產黨的初心和使命,就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興,這是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力;中國特色社會主義,是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題;決勝全面建成小康社會,是黨和國家到2020年的奮斗目標,是我們黨對人民、對歷史作出的莊嚴承諾;奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,實現中華民族偉大復興的中國夢,是新時代中國共產黨的歷史使命。要牢牢把握大會的主題,始終銘記初心和使命,堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟,勇于變革、勇于創新,永不停滯、永不懈怠,努力為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出更大貢獻。

  二要深刻領會和把握黨的十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革。黨的十八大以來的五年,是黨和國家發展進程中極不平凡的五年。以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,舉旗定向、謀篇布局、攻堅克難、強基固本,提出一系列新理念新思想新戰略,出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進一系列重大工作,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,黨和國家事業取得全方位、開創性的歷史性成就,發生深層次、根本性的歷史性變革。這些成就和變革的取得,關鍵有習近平總書記這個堅強領導核心,關鍵有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導。我們要進一步堅定“四個自信”,增強民族自豪感和凝聚力,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加扎實地把黨中央、省委、省水利廳和省國資委各項決策部署落到實處。

  三要深刻領會和把握中國特色社會主義進入新時代和社會主要矛盾發生變化的重大論斷。十九大報告明確提出中國特色社會主義進入了新時代,立足新時代,鮮明提出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這些重大論斷,標注了我國發展新的歷史方位和時代坐標,進一步豐富了我國社會主義初級階段的深刻內涵,進一步深化了對社會主義建設規律的認識,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對我國發展階段性特征的敏銳洞察和深邃思考。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾發生歷史性變化,對各項工作都提出了許多新的更高要求。要把思想和行動統一到黨中央的科學判斷上來,深刻認識新時代的重大意義和豐富內涵,準確把握我國發展的階段性特征,深入貫徹新發展理念,著力解決好發展不平衡不充分問題,大力提升發展質量和效益,讓人民群眾在新時代有更多的幸福感、獲得感。

  四要深刻領會和把握新時代中國共產黨的歷史使命。十九大報告鮮明宣示了新時代中國共產黨的歷史使命,就是實現中華民族偉大復興。強調實現偉大夢想,必須進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業。這一偉大夢想,把國家的追求、民族的向往、人民的期盼融為一體,體現了我們黨繼續推進民族復興大業的歷史使命感、責任感和緊迫感,揭示了新時代我們黨的政治理想和政治目標,凸顯了當代中國共產黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的使命擔當,必將激勵全體中華兒女更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,凝聚起同心共筑中國夢的強大力量。我們要深刻認識到,中華民族偉大復興不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的,必須在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,付出更為艱巨、更為艱苦的努力,堅定不移進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業,努力在新時代展現新作為、續寫新篇章。

  五要深刻領會和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的重大指導意義。圍繞回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題,我們黨以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,進行艱辛理論探索,取得重大理論創新成果,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,必須長期堅持并不斷發展。我們要充分認識習近平新時代中國特色社會主義思想的重要歷史地位和重大指導意義,將其作為我們長期堅持的指導思想,貫徹到社會主義現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面,確保我集團改革發展事業在以習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下不斷取得新突破。

  六要深刻領會和把握新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。十九大報告提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,即堅持黨對一切工作的領導,堅持以人民為中心,堅持全面深化改革,堅持新發展理念,堅持人民當家作主,堅持全面依法治國,堅持社會主義核心價值體系,堅持在發展中保障和改善民生,堅持人與自然和諧共生,堅持總體國家安全觀,堅持黨對人民軍隊的絕對領導,堅持“一國兩制”和推進祖國統一,堅持推動構建人類命運共同體,堅持全面從嚴治黨。這十四條構成新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。我們要深刻領會十四條方略的精神實質,準確把握蘊含其中的豐富內涵,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,努力在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,更好推動我集團改革發展事業向前發展。要深刻領會和把握分兩步走全面建設社會主義現代化強國的宏偉藍圖。十九大報告綜合分析國際國內形勢和我國發展條件,作出社會主義現代化建設分兩個階段的總體設計,即從2020年到2035年,基本實現社會主義現代化;從2035年到本世紀中葉,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這一總體設計,描繪了分兩步走全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖,明晰了我國未來發展的實施步驟,是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。我們要牢牢把握大會作出的這一戰略安排,堅忍不拔、鍥而不舍,扎扎實實做好各項工作,保持各項戰略、工作、政策、措施的連續性和前瞻性,連續不斷朝著黨中央、省委、省水利廳和省國資委確定的奮斗目標前進,努力沿著全面建設社會主義現代化國家新征程不懈奮斗。

  七要深刻領會和把握新時代推進各項事業發展的重大舉措。十九大報告圍繞新時代的新藍圖,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作作出全面部署,提出了一系列新的重大論斷、重大觀點、重大要求,形成了系統完整的任務舉措。這些任務舉措,體現了改革創新精神和時代發展需要,體現了戰略設計、宏觀謀劃與實施步驟、具體舉措的統一,具有極強的指導性、針對性和可操作性。我們要深入學習領會和貫徹落實報告提出的各項重大舉措,研究新情況,解決新問題,提出新措施,實現我集團改革事業創新發展、持續發展、領先發展。

  八要深刻領會和把握新時代黨的建設的新要求。十九大報告從黨和國家事業發展全局出發,明確提出新時代黨的建設總要求,對推進全面從嚴治黨向縱深發展作出新部署,強調堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,提出以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點,并將黨的建設任務深化拓展為政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中。這既是對黨的十八大以來管黨治黨經驗的總結和升華,也是對新時代推進全面從嚴治黨的新部署新要求,充分展現了黨要管黨、全面從嚴治黨的鮮明態度和堅強意志。我們要牢牢把握黨的建設的新要求,深刻認識“四大考驗”的長期性、復雜性和“四種危險”的尖銳性、嚴峻性,以全面從嚴治黨永遠在路上的恒心,毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程,把管黨治黨的螺絲擰得更緊,為我集團改革發展事業提供堅強政治保證。

  三、認真組織好黨的十九大精神的學習宣傳工作,在全集團迅速興起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮

  要把學習宣傳黨的十九大精神作為思想理論工作的重中之重,統籌謀劃,周密安排,加強協調,全面準確、深入系統地把黨的十九大精神學習好、宣傳好,努力使十九大精神成為全集團黨員干部的共同意志和自覺行動。

  一是抓好黨的十九大精神集中學習。集團黨委理論學習中心組要把學習黨的十九大精神作為中心內容,制定系統學習計劃,列出專題進行學習,帶動全集團形成學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。每次理論學習中心組集體學習要安排部分領導干部作主題發言。各級領導干部要在自學的基礎上,結合工作實際,分別談體會、談心得、談看法,提出學習貫徹十九大精神,推動集團改革發展的新思路新舉措,切實做到學思踐悟、知行合一,為全集團廣大黨員干部作出示范。黨委班子成員要嚴格落實雙重組織生活制度,積極主動參加所在支部的學習討論。各黨支部要結合實際,制定學習計劃,通過黨員自學、集中學習、專題學習、主題黨日等方式,原原本本、逐字逐句學習黨的十九大報告、《中國共產黨章程(修正案)》等內容,認真做好學習筆記,建好學習檔案。

  二是抓好黨的十九大精神輔導培訓。集團各級組織人事部門要把學習十九大精神作為干部教育培訓的重要內容,列入教學計劃,作出具體安排。要重點抓好部門負責人以上領導干部的學習,積極組織部門負責人以上干部參加黨校、上級單位等舉辦的學習班、培訓班。要創新方式載體,利用集中辦班、專題研討、輔導講座、燈塔-黨建在線、支部微信群等多種形式開展學習培訓,要抓好離退休黨員學習,指導做好基層和偏遠權屬公司黨員的學習,確保學習黨的十九大精神全員覆蓋、不留空白。要主動對接省國資委、省水利廳等各級宣講團,邀請宣講團、專家學者到集團開展面對面宣講輔導,深化學習效果。各級領導干部要帶頭宣講,各級黨組織書記要搞好“第一講”,領導班子成員要深入聯系點或分管部門進行宣講。

  三是抓好黨的十九大精神宣傳引導。充分利用網站、微信、微博、展板、電子屏幕等載體,發揮各自優勢,采取人民群眾喜聞樂見的形式,精心策劃、集中報道、全面發力,推出一批有特色有影響的專題專欄。要注重挖掘深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的鮮活典型,大力宣傳各級黨組織學習貫徹十九大精神的具體舉措和實際行動,大力宣傳基層黨員干部學習貫徹十九大精神的典型事跡和良好風貌,大力宣傳我集團在黨的十九大精神指引下奮力開創改革發展新局面的生動實踐。要結合各單位實際,組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神經驗交流會,舉辦主題征文比賽、演講比賽、書畫比賽、知識競賽等活動,營造學習宣傳貫徹黨的十九大精神的良好氛圍。

  四、全力抓好黨的十九大精神的貫徹落實,確保黨中央、省委、省水利廳和省國資委各項決策部署在集團上下落地生根、見到實效

  黨的十九大圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,作出許多新部署、提出許多新要求,必須落細落小、落到實處。各部室、權屬公司要緊密聯系工作實際,堅持問題導向,進一步理清工作思路、加強工作謀劃、狠抓工作落實,以推動工作的實際成效檢驗學習宣傳貫徹的效果。

  一要牢固樹立以人民為中心的發展思想,著力拓展民生水務發展內涵。加快構建保障民生、服務民生、改善民生、惠及民生的水務發展格局,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。在省國資委指導下,著眼解決水務發展中存在的不平衡不充分問題;在省水利廳指導下,統籌解決水資源、水環境、水生態、水災害問題,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。堅持人民群眾主體地位,尊重基層首創,鼓勵先行先試,匯聚起推進新時代集團水務改革發展的磅礴之力。

  二要緊緊圍繞建設現代化經濟體系,著力提高集團資產質量和經濟效益。效益是企業發展的根本,要以提質增效為主線,以增強戰略定力、培育核心競爭力為重點,下大氣力、拿真功夫,抓緊抓實抓出成效。要積極推進資產證券化,降低資產負債率和融資成本,提高資產利潤率。要對標行業先進企業,抓好專業化運營,開展高水平管理咨詢,提升企業管理水平。要強調內部協同,建立統一結算機制,提高經濟效益,有效防止腐敗。

  三要深入貫徹全面深化改革要求,著力優化企業經營機制和考評機制。企業經營好壞主要靠經營機制和考評機制,這是決定企業健康運行的重要因素。要實現股權多元化,探討不同的股權改造方式,逐步引進戰略合作伙伴,探討并逐步實行職業經理人制度,充分利用科學合理完善的公司治理結構保障公司健康運行。要積極引導、分類推進,逐步建立科學合理的考評機制,區分不同管理對象,建立有區別的考核體系,調動高管人員和基層員工的工作積極性。

  四要堅決落實從嚴管黨治黨要求,著力推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持把黨的政治建設擺在首位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,以部門負責人以上領導干部為重點,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。把好選人用人關口,建設高素質專業化干部隊伍,增強適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力和本領。以提升組織力為重點,突出政治功能,進一步加強基層組織建設。持之以恒正風肅紀,始終保持反腐敗的高壓態勢,著力營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。

  五、切實加強組織領導,不斷把集團宣傳貫徹工作推向深入

  集團各級黨組織要把學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,按照中央、省委部署和省水利廳、省國資委要求,對學習宣傳貫徹黨的十九大精神作出具體安排,加強領導,精心組織,狠抓落實,確保我集團學習宣傳貫徹工作走在前列、成效顯著。

  一要明確責任分工。集團黨委對集團學習宣傳貫徹工作負總責,綜合部負責指導、協調、督導、考核等具體工作。各責任部室、權屬公司要主動認領,制定詳細工作計劃,推動各項任務要求盡快落實。各權屬公司黨組織要制定學習宣傳貫徹黨的十九大精神實施方案,明確學習內容、時間等。

  二要堅持領導帶頭。集團各級領導班子和領導干部要帶頭學習、宣講、貫徹十九大,先學一步、學深一層,學用結合、學以致用,努力為全集團廣大黨員干部作出表率和示范。集團領導班子成員要率先垂范,積極主動加強學習,指導好分管領域和單位的學習。其他領導干部要以身作則、履職盡責,發揮好帶學促學作用。各級領導干部要真正動起來,緊扣制約集團改革發展的難點問題,深入基層一線進行調研,形成新思路,提出新舉措,謀劃好當前和今后一個時期的工作。

  三要強化督促檢查。集團黨委要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神情況作為一項重要內容列入綜合考核、優秀支部評選、年底述職評議。各權屬公司要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神情況作為下步督查工作的重點,及時跟蹤了解和掌握各部門和單位的學習貫徹情況,及時總結推廣學習貫徹中的好經驗好做法,發現解決工作中的新情況新問題,對工作不到位、成效不明顯的要及時提醒,對搞形式走過場的要嚴肅追責問責,確保學習宣傳貫徹工作落到實處、見到實效。


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